呼伦贝尔生活网提供: 教育整顿 呼伦贝尔公安怎么做

出处:网络|最后更新:2021-03-21 19:37

呼伦贝尔生活网提供: 教育整顿 呼伦贝尔公安怎么做

根据中共中央《关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》、自治区党委《全区政法队伍教育整顿实施意见》和呼伦贝尔市委《全市政法队伍教育整顿实施意见》,为深入贯彻落实党中央关于开展政法队伍教育整顿的决策部署,推动全市公安队伍教育整顿扎实开展,结合全市实际,现制定公安队伍教育整顿实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法、公安队伍建设的重要指示和训词精神,教育引导广大公安民警辅警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,聚焦公安队伍建设存在的突出问题,全面正风肃纪、反腐强警。坚持党对公安工作的绝对领导,严格落实管党治警主体责任,确保教育整顿工作始终沿着正确方向前行。坚持以人民为中心,鼓励群众参与、评判、监督,切实解决群众关心关切的问题,不断提升人民群众对公安工作的满意度。坚持“自查从宽、被查从严”,教育绝大多数、惩处极少数。坚持突出“关键少数”,从各级公安机关“一把手”做起,从领导班子成员严起,带动各单位政治生态进一步优化。坚持问题导向、目标导向、结果导向,区分不同性质、不同层次、不同表现,找准侧重点,提高针对性,不搞运动式、“一刀切”。坚持把政治建设放在首位,同步排查廉政风险、同步核查问题线索、同步查处腐败案件、同步解决顽瘴痼疾、同步推进建章立制,不断净化公安机关政治生态,推动实现标本兼治。

二、组织机构

市公安局成立全市公安队伍教育整顿领导小组及办事机构(组成附后),负责直接开展市公安局及直属分局教育整顿,对旗市公安局开展教育整顿进行指导。各旗市公安局、直属分局对应建立领导机构。

三、工作目标

通过教育整顿,着力查办一批涉贪涉腐涉伞案件,清除一批“害群之马”,整治一批顽瘴痼疾,化解一批涉法涉诉信访积案,建立一批长效机制,不断推进公安队伍“四化建设”,切实解决公安队伍中存在的政治不坚定、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题,坚决彻底肃清邢云、赵黎平、马明流毒影响,有效净化全市公安机关政治生态。按照中央统一要求,全市公安队伍教育整顿从2021年2月底开始,时间为4个月左右,6月底基本结束。教育整顿分学习教育、查纠整改、总结提升3个环节,各地各部门要把学习教育贯穿教育整顿工作始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,确保教育整顿连贯有序。

四、具体任务

筑牢政治忠诚

坚持政治建警方针,按照“三个绝对”的要求,旗帜鲜明地把讲政治作为第一要求,把讲忠诚作为第一标准,以政治教育为抓手,强化公安机关科学理论武装,推动学思践悟、笃信笃行,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以思想自觉引领行动自觉。强化党对公安工作的绝对领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

清除害群之马

坚持“严”的主基调,做到全覆盖、零容忍、无死角,保持高压震慑,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。要以肃清流毒影响为抓手,重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,彻查执法司法不公、徇私枉法、贪赃枉法等行为,彻查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,坚决清除害群之马,不断纯洁净化公安队伍。

整治顽瘴痼疾

聚焦人民群众反映突出的问题,坚持去存量、控增量,集中整治以下七大顽瘴痼疾:违反防止干预司法“三个规定”;违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;违规参股借贷;违规违法变更强制措施;有案不立、压案不查、有罪不究;充当司法掮客;办“金钱案”“关系案”“人情案”,执法不严、不公等。要坚持“查、改、治、建”一体推进,健全完善执法监督制约机制,彻底堵塞制度漏洞,防范化解廉政风险。

弘扬英模精神

深入挖掘公安战线在履行维护国家安全、维护社会稳定、促进公平正义、保障群众安居乐业等职能中涌现出来的先进典型事迹,按照忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的要求,严格认真选树英模。要大力宣传英模事迹、弘扬英模精神、传达正能量,激励和引领公安民警、辅警见贤思齐、比学赶超,集中展现公安战线的时代风貌。

五、工作措施

(一)学习教育环节(集中开展约30天,并贯穿教育整顿各环节)

开展政治教育

把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,结合党史学习教育,启动新一轮政治轮训,建好用好各级公安机关党委理论中心组、公安党支部、即时应用学习系统、两级公安党委党校、“学习强国”等网络自学载体这五个学习平台,集中学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,推动科学理论武装走深走实。

开展警示教育

组织民警辅警深入学习党章党规以及防止干预司法“三个规定”等制度,不断增强政治意识、纪律意识、廉洁意识。建设廉政教育载体,编辑负面案例汇编,制作警示教育片,召开警示教育大会,用身边的人和事教育公安民警、辅警,增强警示教育的针对性。

开展英模教育

充分运用平安北疆、平安呼伦贝尔等媒体平台,在全市公安机关持续开展公安英模学习活动。深度梳理挖掘扫黑除恶专项斗争、“不忘初心、牢记使命”主题教育、新冠疫情防控、“平安呼伦贝尔”建设中涌现出的先进组织和个人典型,广泛宣传先进典型的感人事迹,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。

开展党史教育

贯彻落实中央关于在全党开展党史学习教育的部署要求,认真学习习近平总书记关于党史系列重要讲话,学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史,利用红色资源开展革命传统教育,开展“我为群众办实事”实践活动,切实通过党史教育引导党员干部读懂强党之路、复兴之路,从党的非凡历程中感悟初心使命、汲取奋进力量。

(二)查纠整改环节(约75天)

强化自查自纠

坚持教育大多数、惩处极少数,以自查自纠引导民警辅警打开心结,及时主动报告问题,筑牢预防腐败防线。

l.深入开展思想发动

广泛开展谈心谈话,市公安局、旗市公安局、直属分局党委书记与党委委员、党委委员之间、党委委员与分管部门负责同志之间、部门领导班子成员之间、党委委员与分管部门曾受过处理和有问题苗头的民警辅警之间均要进行谈话,确保思想发动的广泛性、针对性、实效性。

2.全面开展个人自查

对照党章党规、警规警纪,结合本部门本系统实际,制发个人自查事项报告表,明确自查事项和要求,把“七大顽瘴痼疾”作为必查的重点内容,组织动员全体民警、辅警如实填报,做到边查边改、立查立改、真查真改。

3.及时兑现从宽政策

落实自治区党委相关政策,厘清从宽从严界限、明确适用范围、细化处置流程、强化政策攻心,推动及时主动深入查摆问题。对自查情况要开展全面核查,对符合从宽条件的,要及时兑现政策承诺,依纪依法从宽处理,对拒不交代问题的违纪违法民警、辅警依纪依法从严处理。

强化组织核查

要抓住影响队伍建设的突出问题,开展大排查、大起底、大整治,做到全覆盖、无禁区、零容忍。

1.开展举报线索核查

对各渠道收集、受理、转交的线索,要逐一进行梳理、甄别、建档。属于自查范围的,迅速开展调查处置工作;应移交的,迅速移交纪委监委、检察院及有关单位。对办结的线索,要及时向举报人进行反馈。对重点问题线索可采用挂牌督办、指定办理等方式,确保查深查透。

2.开展涉黑涉恶案件线索倒查

按照“下查一级”的原则,配合上级指导组对受理的全国教育整顿办、全国扫黑办、中央指导组督办案件和交办线索,“有黑无伞”“黑大伞小”等案件线索,集中反复举报的查否线索,集中力量进行核查。

3.开展涉法涉诉信访案件清查

对上级指导组交办的信访案件、自行收集的信访案件进行梳理评查,落实领导包案等制度,推动实现息诉罢访,对发现的违纪违法线索,按规定移交有关部门处理。

4.开展智能化数据排查

发挥“大数据”等技术优势,紧紧围绕公安民警、辅警及其家属违规从事经营活动,以及违规违法变更强制措施导致漏管失控等突出问题,综合运用“大数据”等技术手段进行分析、排查、研判。

5.推动查深查透

充分借鉴扫黑除恶专项斗争经验,建立挂牌督办、领导包案、异地用警、提级管辖、指定办理等制度,坚决查深查透。对查否的线索,承办单位主要领导、分管领导和承办人员要签字背书、存档备查、终身负责。

强化专项整治

紧盯公安工作和公安队伍存在的积弊沉珂,在整治“七大顽瘴痼疾”的基础上,深入查找本地区本单位存在的多发性、顽固性和群众反映强烈的问题,制定专项整治方案,细化整治措施,严格落实责任,推动深入彻底整改。要建立工作台账,制定销号制度,严格验收标准,整治一个、销号一个,实现减存量、控增量、防变量。

(三)总结提升环节(约15天)

持续深化整改

及时总结本单位查纠整改工作成效,系统梳理问题整改、线索核查、顽瘴痼疾整治等情况。要紧盯剩余存量,制定整改方案,逐项列出清单,细化整改措施,做到问题整改不彻底不放过、线索不清零不放过。

推进建章立制

深入研究教育整顿工作中发现的突出问题,找准制约公安工作开展的短板弱项,及时用制度固化教育整顿成果,发挥制度的刚性约束作用,建立形成长效机制。

开展总结评估

采取单位自评、本级教育整顿领导小组复评、上级教育整顿领导小组核准的方式,全面系统地对教育整顿成效进行评定。各级公安队伍教育整顿领导小组要召开总结大会、总结成绩、表彰英模、部署整改落实、长效机制建设等工作。市公安局党委适时对市公安局、旗市公安局、分局整改落实情况进行“回头看”。

六、工作要求

提高政治站位

开展政法队伍教育整顿,是党中央重大决策部署,各级公安机关党组织要切实担负起主体责任,自觉站在党和国家事业发展全局的高度,把教育整顿作为重大政治任务,与党史学习教育有机结合起来,开展一场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威武的主题教育,切实增强开展教育整顿工作的政治责任感和时代使命感。

接受指导监督

市公安局全面配合、严格落实自治区政法队伍教育整顿第三指导组公安工作组工作要求,全面接受工作组指导,配合工作组开展督导、推进、评估各项工作,不断拧紧螺丝、上紧发条。

做好统筹安排

要把教育整顿与与完善全面从严管党治警责任体系结合起来,与统筹推进常态化疫情防控和维护社会稳定结合起来,一体推动各项措施工作落实到位,推动公安工作和公安队伍建设不断开创新局面。

坚持开门整顿

要把群众参与作为重要方面,贯穿教育整顿工作始终。要召开警民恳谈会、警企座谈会,充分听取社会各界和群众的意见建议。要把解决群众诉求、提升服务群众能力作为教育整顿重要内容,畅通群众诉求表达、解决、沟通、反馈渠道。要把群众意见作为评判教育整顿的重要标准,主动接受群众监督评判,以良好形象取信于民。

营造良好氛围

强化思想引领,把握正确舆论导向,充分运用主流媒体与自主平台,重点报道教育整顿工作进展情况和实际成效,大力宣传公安工作中涌现出来的先进典型和事迹,及时总结推广好的经验做法,积极展示公安机关正风肃纪的坚强决心,让广大群众感受到公安队伍的新气象、新变化。

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